1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее Комиссия) является координационным органом территориального звена городского округа город Стерлитамак Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – СГЗ БТП РСЧС) и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, государственных и иных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и решения межотраслевых проблем противопожарной защиты.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, указами и постановлениями Президента Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, федеральными нормативно-правовыми актами и другими нормативно-правовыми актами в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, организациями и учреждениями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, организациями и общественными объединениями.
1.3. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета городского округа город Стерлитамак, порядок материального и технического обеспечения определяет глава администрации.
Рабочим органом Комиссии является отдел мобилизационной подготовки и гражданской защиты администрации городского округа город Стерлитамак.
2. Основные задачи, функции и права комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил СГЗ БТП РСЧС;
- обеспечение согласованности действий Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопроса о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в пределах своей компетенции;
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также повышению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения городского округа и обобщение материалов о результатах выполнения;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств СГЗ БТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
- участие в разработке и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- внесение предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлечение организаций и населения к этим работам;
- информирование заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц СГЗ БТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуаций;
- планирование и организация эвакуации населения, размещение, жизнеобеспечение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения, материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации городского округа, на сессию городского Совета предложения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности, промышленной и экологической безопасности;
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории городского округа, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования СГЗ БТП РСЧС;
- вносит предложения по порядку финансирования выполняемых работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
- организует взаимодействие с деятельностью КЧС и ОПБ организаций, расположенных на территории городского округа в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- организует подготовку органов управления и сил СГЗ БТП РСЧС, и населения действиям в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- руководит аварийно-спасательными работами при возникновении чрезвычайной ситуации;
- участвует в разработке мероприятий по организации устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа город Стерлитамак;
- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.
2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у органов местного самоуправления городского округа, государственных и иных организаций необходимые материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов местного самоуправления городского округа, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями;
- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов местного самоуправления городского округа, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии из числа специалистов Администрации городского округа город Стерлитамак, представителей заинтересованных организаций, определять полномочия и порядок их работы;
- вносить в установленном порядке в администрацию городского округа предложения по вопросам, требующим решения на уровне Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан;
- в пределах своей компетенции принимать решения, направленные на защиту населения и территорий, обеспечение пожарной безопасности, рекомендуемые для выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями на территории городского округа;
- осуществлять учет подготовки и своевременной готовности сил и средств СГЗ БТП РСЧС;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в СГЗ БТП РСЧС к выполнению спасательных и аварийно-восстановительных работ.
3. Организация работы комиссии
3.1. Состав комиссии утверждает глава администрации городского округа. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации городского округа. Распределение функциональных обязанностей между членами комиссии и их утверждение производится председателем комиссии.
3.2. Для повышения оперативности принятия решений, выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, создаются оперативные группы комиссии.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативную группу комиссии возлагается руководство работами по их ликвидации.
В чрезвычайных ситуациях организации, предприятия, службы городского округа для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.4. Вопросы о состоянии деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности конкретной организации рассматриваются на заседаниях комиссии в присутствии их руководителей.
3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
3.6. Решения комиссии рассылаются во все заинтересованные министерства, ведомства и организации, в установленном порядке освещаются в средствах массовой информации.
3.7. Организации по истечении установленного решением срока информируют комиссию о результатах выполнения решения комиссии.
3.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел мобилизационной подготовки и гражданской защиты администрации городского округа. Доведение решений комиссии до сведения исполнителей, контроль исполнения возлагается на секретаря комиссии.
3.10. Оповещение членов КЧС при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя комиссии (его заместителей) через единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) МБУ «Аварийно-спасательная служба» городского округа город Стерлитамак;
3.11. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и законность принимаемых решений.