Устав добровольной народной дружины по охране общественного порядка городского округа город Стерлитамак РБ
Статья 1. Общее положение.
1.1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак и территориального федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (полиции) Управления МВД России по городу Стерлитамак;
1.2. Правовую основу настоящего Устава о добровольной народной дружине городского округа город Стерлитамак составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, Федеральный закон № 44-ФЗ от 02 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка», законами Республики Башкортостан № 144-з от 28.07.1997 года «Об общественных органах правоохранительного характера в Республике Башкортостан, № 333-з от 27.07.2006 года «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан», иными федеральными и республиканскими законами и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления;
1.3. Добровольные народные дружины (ДНД) трудовых коллективов предприятий и организации всех форм собственности обязаны встать на учёт в администрации городского округа город Стерлитамак и Управление МВД России по городу Стерлитамак;
1.4. Руководство деятельностью народных дружин городского округа город Стерлитамак осуществляет городской штаб ДНД, утвержденный общим собранием членов ДНД по согласованию с органами местного самоуправления и Управления МВД России по городу Стерлитамак. Городской штаб ДНД избирает начальника городского штаба ДНД и его заместителя (Заместитель начальника городского штаба ДНД – он же командир народных дружин городского округа город Стерлитамак).
Статья 2. Условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД.
2.1. Членами добровольной народной дружины могут быть граждане,
достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять задачи, поставленные перед народными дружинами по охране общественного порядка;
2.2. Приём в члены ДНД производится на добровольных началах, в индивидуальном порядке, на основании письменного заявления и представления характеристики руководителя предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;
2.3. Каждому члену ДНД выдается удостоверение дружинника установленного образца и нарукавная повязка с буквами ДНД;
2.4. В члены ДНД не принимаются граждане:
2.4.1. Состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании и алкоголизма;
2.4.2. Имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2.4.3. Признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
2.4.4. В отношении которых осуществляется уголовное преследование;
2.4.5. Включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с федеральным законом от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»;
2.4.6. Имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
2.4.7. Подвергнутые, неоднократно, в течение года, предшествующего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
2.5. Исключение из членов ДНД производится на собрании членов ДНД трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
2.5.1. По личному желанию на основании письменного заявления члена ДНД;
2.5.2. За систематическое неисполнение обязанностей члена ДНД;
2.5.3. В отношении члена ДНД осуществляется уголовное преследование;
2.5.4. В связи с прекращением гражданства Российской Федерации;
2.5.5. При совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий, либо бездействий, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных или иных организаций.
2.6. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка:
2.6.1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудника внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а так же осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов;
2.6.2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.
Статья 3. Цели, задачи, вид деятельности, формы и методы работы ДНД.
3.1. Основными целями, задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов;
3.2. Основные функции ДНД:
3.2.1. Участие в охране общественного порядка на улицах и других общественных местах городского округа город Стерлитамак;
3.2.2. Оказание содействия правоохранительным органом в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушителями;
3.2.3. Совместно с полицией обеспечение общественной безопасности при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий;
3.2.4. Оказание содействия органам внутренних дел (полиции) в контроле за поведением лиц, условно осужденных к лишению свободы и лиц, условно осужденных к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, а так же соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них ограничений;
3.2.5. Участие в предупреждении и пресечении правонарушения среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту их жительства, по месту учёбы и работы;
3.2.6. Оказание содействия полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;
3.2.7. Оказание неотложной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а так же находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
3.2.8. Участие в спасении людей, животных, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах совместно с органами внутренних дел (полиции);
3.2.9. Совместно с полицией проводить патрулирование и выставление постов на улицах, в садовых обществах и в других общественных местах.
3.3. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка, оперативное руководство работой ДНД осуществляется работниками полиции.
Статья 4. Права народных дружинников.
Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
4.1. Требовать от граждан и должностных лиц, членов общественных организаций, соблюдения установленного общественного порядка и прекращения противоправных деяний;
4.2. Принимать меры по охране места происшествия, а так же по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
4.3. Оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на неё федеральным законом от 07 апреля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере общественного порядка;
4.4. Применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4.5. Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
4.6. При исполнении обязанностей по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (кроме такси) в пределах городского округа город Стерлитамак по удостоверению дружинника;
4.7. Использовать, с согласия владельцев, транспортные средства для доставки в лечебные учреждения лиц, нуждающихся в медицинской помощи на месте происшествия;
4.8. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Статья 5. Обязанности народных дружинников.
Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
5.1. Знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
5.2. Соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
5.3. При объявлении сбора народных дружин прибывать к месту сбора в установленном порядке;
5.4. Иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправных деяний, удостоверение дружинника;
5.5. Принимать законные меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5.6. Выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
5.7. Оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовке и (или) навыков;
5.8. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя предприятия, организации с различной формой собственности по месту их работы или учёбы.
Статья 6. Ответственность народных дружинников.
6.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
6.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Правовая и социальная защита народных дружинников.
7.1. Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами;
7.2. Никто не вправе принуждать народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них настоящим Федеральным законом. При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные дружинники обязаны руководствоваться настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
7.3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников.
8.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления за счёт средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
8.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования;
8.3. Народным дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десятки календарных дней;
8.4. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии совершенных преступлений и задержание лиц, их совершивших;
8.5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полиции) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полиции) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка, а так же использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
8.6. Порядок предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления народным дружинникам льготы и компенсации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации;
8.7. Организации и предприятия различной формы собственности, в которых созданы общественные объединения правоохранительной направленности (ДНД) по месту работы или учёбы граждан, в пределах своей компетенции могут предоставлять участникам этих объединений (народным дружинникам) льготы и компенсации за счёт собственных средств.
Статья 9. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.
9.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счёт добровольных пожертвований, а так же иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации;
9.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
Статья 10. Надзор и контроль за деятельностью народных дружин.
10.1. Надзор за деятельностью и исполнением народными дружинниками законов осуществляет прокуратура Российской Федерации городского округа город Стерлитамак в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
10.2. Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в части 6 статьи 12 Федерального закона 44-ФЗ от 02 апреля 2014 года, осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел Управления МВД России по городу Стерлитамак в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Ликвидация общественного объединения (ДНД).
11.1. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению общего собрания народных дружин городского округа город Стерлитамак в соответствии с Уставом ДНД, либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 июля 1995 года «Об общественных объединениях»;
11.2. Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов (Часть восьмая введена Федеральным законом № 31-ФЗ от 21.03.2002 года.)
Устав разработан городским штабом ДНД ГО г.Стерлитамак РБ