ДОКЛАД
главы администрации городского округа
 город Стерлитамак Республики Башкортостан 
«О достигнутых значениях показателей оценки эффективности
 деятельности органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период»

Введение
Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и  муниципальных районов», Указа Главы Республики Башкортостан от 4 апреля 2016 года №УГ-72 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан».
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан представлены в следующих сферах: экономическое развитие; дошкольное, общее и дополнительное образование; культура; физическая культура и спорт; жилищное строительство и  обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности. 
Источниками данных для составления доклада явились данные, представленные управлениями, комитетами и отраслевыми отделами администрации города, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак, эффективности расходования бюджетных средств города.
Экономическая ситуация в 2015 году на фоне неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в частности связанной с существенными колебаниями стоимости нефти и курса рубля, была сложная. Тем не менее, принимаемые руководством города меры в рамках реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы дали положительные результаты.
	Растет количество хозяйствующих субъектов на территории городского округа город Стерлитамак, что свидетельствует о наличии условий для создания и ведения бизнеса. На 1 января 2016 года число учтенных по городскому округу г.Стерлитамак хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило  3905 единиц. 
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности  по результатам 2015 года по сравнению с 2014 годом вырос в действующих ценах на  46,8%  и составил 173,3 млрд. рублей. 
За январь-декабрь 2015 года отгружено товаров (работ, услуг) собственного производства в целом по городу по полному кругу предприятий на сумму 100,3 млрд. рублей, что составляет 114,5%  уровня 2014 года. Промышленным сектором города произведено и отгружено продукции на сумму 86,4 млрд. рублей, в том числе без учета предприятий по добыче полезных ископаемых, предприятий – филиалов топливно-энергетического комплекса – 77 млрд. рублей.   Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2015 года составил 105,8% (за декабрь 2015 года – 104,6%). 
Сальдированный финансовый результат по всем видам деятельности за 2015 год составил  11,6 млрд. рублей с увеличением к 2014 году практически в 2 раза.
За 2015 год платежи в бюджет и социальные налоги, включая Пенсионный фонд, составили   18,4  млрд.рублей, в том числе платежи в бюджет всех уровней –  13,0  млрд.рублей с увеличением  к 2014 году на 7,5%. Доходы местного бюджета за 2015 год составили 4,5 млрд.руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы городского округа – около 2,0 млрд. рублей  и  выполнение уточненного годового плана –101,7%.  
За 2015 год  введено в действие жилой площади в размере  118,5 тыс.кв.м. с увеличением к 2014 году на 11,3%, в том числе  за счет индивидуального жилищного строительства – 17,5 тыс.кв.м.  Средняя обеспеченность населения жилой площадью на 1 января 2016 года оценивается  на уровне 21,3 кв.м. на 1 человека. 
Жилищный фонд города на 1.01.2015г. составляет 5,8 млн.кв.м. и его обслуживают 13 самостоятельных товариществ собственников жилья и 26  управляющих компаний.  За 12 месяцев 2015 года населению начислено платежей за жилищно-коммунальные услуги  3109,8 млн.руб., оплачено – 2985,4 млн.руб. или 96% суммы начисленных платежей, недоимка составила 500,5 млн.руб. с увеличением  к уровню 2014 года на 33,1%.
В сфере инвестиционной политики наблюдается снижение, так инвестиции в основной капитал за 2015 год составили 9,2 млрд. рублей, что ниже уровня 2014 года в сопоставимой оценке на 29,3%.
В сфере торговли средства инвесторов были направлены на завершение торгового комплекса «Метро» и  «СИТИ-МОЛ», строительство торгового центра «Аструм»,  Дома игрушек.
Результатом освоения инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, явилось строительство детского сада на 230 мест в микрорайоне 4Б Западный  и детского сада на 140 мест по ул.Артема у жилых домов 142-150,  школы на 1000 учебных мест с бассейном в микрорайоне 7Б района Западный, инженерной инфраструктуры мкр.№2 (система водоснабжения и водоотведения).
В 2015 году на выполнение мероприятий в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы городу было выделено свыше 700 млн.рублей.
Оборот  розничной торговли во всех каналах реализации по итогам  2015 года составляет 71,5 млрд.рублей в действующих ценах или 94,5% в  сопоставимой оценке к 2014 году.  
           Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям городского округа за 2015 год составила 26239 рублей, номинальное увеличение – 4,4%, реальное снижение – 8,6%. Среднемесячный размер пенсий увеличился на 10,9% и составил на 1 января 2016 года  11955 рублей.
Численность безработных граждан города составила на 1 января 2016 года  1409 человек, уровень безработицы – 0,99% от экономически активного населения. 
В развитии демографических процессов  в 2015 году в городе отмечалась следующая динамика  -  родилось 4339 человек, умерло 3320 человек (изменение к  2014 году, соответственно, 103,5% и 102,5%), т.е. сохраняется естественный прирост населения.
В сфере образования на 1 января 2016 года осуществляют деятельность:
- 61 муниципальное дошкольное образовательное учреждение  (18345 воспитанников);
- 5 индивидуальных предпринимателей по присмотру и уходу за детьми (142 ребенка) и 1 детский сад частной формы собственности (60 воспитанников), 1 Стерлитамакское подразделение ГАОУ СПО Стерлитамакский многопрофильный профессиональный колледж – производственная зона практики – группа М.Мантессори (2 группы, 20 детей);
- 40 общеобразовательных учреждений (29344 учащихся);
- 7 учреждений дополнительного образования (10094 учащихся);
- 1 детский дом (48 воспитанников);
- 20 учреждений профессионального образования (19884 учащихся).
Учреждения  дошкольного, общего и дополнительного образования лицензированы и аккредитованы. Средняя наполняемость классов составляет 25,5 человека, на 1 учителя в среднем приходится 17 учащихся.
Сегодня здравоохранение города представлено 20 государственными учреждениями и 10 частными медицинскими центрами. В  частных медицинских центрах занято более 200 человек и оказывается свыше 40 видов услуг. В государственной системе здравоохранения работают: 865 врачей, 3053 человека среднего медперсонала.  Медицинская помощь осуществляется по 43 профилям в стационарах и 37 специальностям в поликлиниках. В государственных учреждениях здравоохранения развернуто 2561 круглосуточных койки,  мощность поликлиник составляет 8310 посещений в смену. 
I. Экономическое развитие
Развитие малого и среднего  предпринимательства является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития города, способствует обеспечению занятости населения, быстрому насыщению рынка качественными товарами и услугами, увеличению налоговых и неналоговых поступлений, формированию среднего класса. 
По состоянию на 01.01.2016г. в городском округе город Стерлитамак зарегистрировано 9 592 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:  3 258 малых предприятий (с учетом микропредприятий), 23 средних предприятий и  6 311  индивидуальных предпринимателей. 
Период с 2011 по 2014 годы отличался нестабильной ситуацией в плане прироста субъектов малого и среднего  предпринимательства. К концу 2014 года ситуация немного стабилизировалась. Общее количество субъектов предпринимательства в 2014г. выросло по сравнению с 2013 годом на 119 единиц, прирост составил 101,28 %. В 2015 году по сравнению с 2014 годом количество субъектов предпринимательства выросло на 207 единиц. Прирост составил 102,21 %. Это произошло за счет прироста количества малых предприятий (относительно 2014 года на 245 единиц) и благодаря программам поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. 
Данная положительная тенденция позволила спрогнозировать прирост общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства  на период до 2018г. Таким образом, показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» с учетом прогнозируемого увеличения среднегодовой численности населения может достичь в 2016 году значения 345,23 единиц. А к 2018 году данный показатель достигнет уровня 349,10 единиц.
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году составила 28,32%. В 2015 году значение данного показателя увеличилось и составило - 28,35 %. Прогнозируется, что в последующие годы этот  показатель также будет расти и достигнет в 2016 году значения 28,38%, в 2017 году - 28,41%, в 2018 году – 28,47%.
В 2015 году наблюдается снижение инвестиционной активности, в основном за счет крупных и средних предприятий города, связанное с отсутствием оборотных средств и переносом запланированных мероприятий на последующие годы. В  экономику города инвестировано 9191,8  млн.рублей, что в сопоставимой оценке ниже уровня 2014 года на 29,3%. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по итогам 2015 года снизился к уровню 2014 года на 34,5% и составил 12188 рублей. К 2018 году, с учетом запланированных предприятиями и организациями мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и техперевооружении,  объем инвестиций планируется достигнуть свыше 14 тыс. рублей. Объем инвестиций к 2018 году планируется увеличить до уровня 10,8 млрд.рублей. В перспективе рост инвестиций будет достигнут за счет реализации новых проектов и завершения переходящих объектов. Основными инвестиционными проектами станут -   замена коллоного оборудования  на ОАО «БСК», производство авиационного бензина AVGAS100LL мощностью выпуска 8000 тн.в год на ОАО «СНХЗ», новое строительство цементной мельницы и многосекционного силоса, включая бункер сырья и удлинение железной дороги на филиале ООО «ХайдельбергЦемент Рус», реконструкция приемно-аппаратного участка на ЗАО «АЛЛАТ», строительство 2-х школ  и 3-х детских садов в микрорайоне Западный,  развитие дорожной и инженерной инфраструктуры.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа по итогам  2015 года  достигла уровня  54,31 %.  Увеличение к 2014 году на 0,53% произошло  за счет предоставления земельных участков, находящихся ранее в аренде, в собственность за плату и продажи  земельных участков в собственность с торгов. В перспективе показатель будет расти и составит 54,9%.
Развитию дорожного хозяйства в городе уделяется особое внимание. В 2015 году был выполнен капитальный ремонт 19,525 тыс.метров улично-дорожной сети города и 528 метров тротуаров. В 2015 году на дорожное хозяйство было выделено 166,27 млн.руб., в т.ч. за счет РБ – 14,1 млн.руб..
Развитию дорожного хозяйства в городе уделяется особое внимание. В 2015 году было выделено 166,3 млн.рублей (2014г. – 116,9 млн.рублей), в т.ч. за счет РБ – 14,1 млн.рублей (2014г. - 38,7  млн.рублей). Выполнен капитальный ремонт 19,5 тыс.метров улично-дорожной сети города  (2014г. – 16,3 тыс.м.) и 528 метров тротуаров. 
Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям на конец 2015 года составила 15,7%. Такой высокий показатель характеризует утрату качественных автомобильных дорог города из-за ежегодной деформации дорожного покрытия, спровоцированной воздействием природно-климатических факторов. 
Планируемые показатели на 3-х летний период следующие: 2016г. – 15,0%, 2017г. – 14,3%, 2018г. – 14,0%. Снижающая динамика показателя обусловлена тем, что в настоящее время и на перспективу при строительстве новых и капитальном ремонте старых автомобильных дорог применяются более качественные материалы, а также используются современные асфальта-укладочные механизмы. 
Расходы на транспорт составили – 176,0 млн.руб., для организации дополнительных автобусных рейсов в садоводческие товарищества расходы составили 3,5 млн.руб..  Население всех микрорайонов городского округа город Стерлитамак, в числе которых и обособленно расположенные поселки Шах-Тау и Строймаш, обеспечены регулярным движением общественного транспорта.
В социальной сфере наблюдается ежегодное увеличение среднемесячной заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города по итогам 2015 года  составила 26239 рублей с ростом к уровню 2014 года  на 4,4% в номинальном исчислении, в том числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 16540,4 рублей с ростом на 4,8%; муниципальных общеобразовательных учреждений – 23616,0 рублей, рост на 8,4%; муниципальных учреждений культуры и искусства – 17327,0 рублей, рост на 4,9%; муниципальных учреждений физической культуры  – 22474,9 рублей, рост на 4,1%. 
На период до 2018 года планируется ежегодное увеличение среднемесячной оплаты труда.
Образование – основной инструмент общественной модернизации, приоритетными направлениями которого являются: доступность качественного дошкольного и общего образования; развитие непрерывного образования; повышение качества профессионального образования; формирование эффективного рынка образовательных услуг и т.д. Реализации этих  направлений способствует развитая система образования, которая подразделяется на дошкольное образование, общее и дополнительное образование. В части реализации показателей эффективности сферы образования по итогам года в целом наблюдается положительная тенденция. 
II. Дошкольное образование
       По итогам 2015 года прослеживается увеличение доли детей  от 1 до 6  лет, получающих дошкольную образовательную услугу.         
       В городе  с 2012 года проводились мероприятия по вводу дополнительных мест в образовательных учреждениях. В рамках реализации  Указа Президента Российской Федерации №599  от 7 мая 2012 года  за  2012-2015 год   нам  удалось  построить  4 дошкольных учреждения, реконструировать и произвести капитальный ремонт  10 зданий дошкольных учреждений, открыть при 5 общеобразовательных  учреждениях  дошкольные группы,  благодаря  чему более  1900  детей   реализовали  свое право на дошкольное образование.
В 2015 году проведены следующие мероприятия:
- открыты дошкольные группы при образовательных учреждениях: при «СОШ №15» (проект – 60 мест),  при «СОШ №20» (проект – 60 мест); 
- произведен капитальный ремонт дошкольных групп при МАОУ «Гимназия №3 имени Д. Киекбаева»  (проект - 120 мест);
- введено в эксплуатацию два новых дошкольных образовательных учреждения  по улице Артема, 148а на 140 мест и  по улице Артема, 82 на 230 мест. 
В течение 2015 года было введено 610  мест.
               Работу в данном направлении предстоит продолжить, так как  необходимо сократить очередность  детей от  1,5 до 3 лет  в соответствии  с разработанным планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования, направленные на повышение ее эффективности в муниципальном образовании администрации городского округа город Стерлитамак» (утвержден Постановлением администрации городского округа г.Стерлитамак №2239 от 30.10.2013г.).         
         Будет  продолжена работа по следующим мероприятиям, направленным  на ликвидацию очередности в дошкольные учреждения:
- выплата пособий малоимущим семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,   на 2016 год выделено 16,3 млн.  рублей из местного бюджета;
- услуги, предоставляемые 5 индивидуальными предпринимателями по  дошкольному воспитанию; индивидуальный предприниматель Фризен Е.А. развития детей «Мери Поппинс») открыла второй детский сад по улице К.Маркса, проектной мощностью 75 мест.
- функционирование 3 семейных групп на базе ДОУ №59 на 10 мест;
- функционирование кратковременных  групп на базе ДОУ. 
         На сегодняшний день имеется положительное заключение проектно - сметной документации на строительство трех  детских  садов. Один детский сад в микрорайоне  4А Западный на 250 мест,  два детских  сада в микрорайоне 7Б Западный на 90 мест. 
	Выполнение вышеуказанных работ позволит к 2018 году увеличить долю детей  от 1 до 6  лет, получающих дошкольную образовательную услугу  до уровня 82,7 %. 
В перспективе проводимые мероприятия позволят снизить очередность детей в возрасте 1 – 6 лет в муниципальные дошкольные образовательные  учреждения.  
В 2016 году капитального ремонта  требуют 7 дошкольных образовательных учреждений, в связи с чем доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или  требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений  возрастет  до 11,4%. В перспективе планируется ремонт в детских садах №22 и №37, тем самым показатель снизится до 1,63%.
III. Общее и дополнительное образование
Показатели количества выпускников, успешно сдавших ЕГЭ, а также тех, кто не справился с экзаменом и не получил документ об образоваании соответствующего образца коррелируются с общереспубликанским значением. В 2015 году впервые был проведен двухуровневый экзамен по математике на базовом и профильном уровнях, что отрицательно сказалось на показателях 2015 года (снижение к уровню 2014 года на 0,9%). В перспективе данные показатели стабильны и улучшены.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений ,соответствующих современным требованиям обучения составляет 100%. 
В 2016 году капитального ремонта  требуют 14  образовательных учреждений, в связи с чем доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или  требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений  возрастет  до 37,8%. В перспективе планируется произвести ремонт в школах №18,19 на основании отчета «Промаэкспертизы»- обследование строительной конструкции,  тем самым показатель снизится до 2,7%.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2015 год составляет 92,8%. Увеличение показателя происходит в связи с созданием соответствующих требуемых условий обучения, соблюдением режима, усиление работы по оздоровлению, увеличение детей занимающихся физической культурой и спортом, своевременным проведением медосмотров. До 2018 года показатель сохранится на уровне 2015 года. Немаловажную роль в сохранении здоровья обучающихся играет правильная организация школьного питания. Для обучающихся общеобразовательных учреждений организовано двухразовое горячее питание (завтрак, обед). В меню не допускается повторение одних и тех же блюд и кулинарных кондитерских изделий в один и тот же день или в последующие 2-3 дня.  Все блюда готовятся с щадящим режимом тепловой обработки, полностью исключена продукция, не рекомендуемая в детском питании. Во всех образовательных учреждениях организованы буфеты, где реализуется продукция, рекомендуемая в школьных буфетах.
По итогам 2015 года 20,7% школьников обучаются во вторую смену. Снижение показателя обусловлено тем, что образовательные учреждении использовали все резервы по дополнительному обеспечению учебными кабинетами. В дальнейшем количество обучающихся во вторую смену увеличится. Это будет обусловлено увеличением общего количества детей, в том числе в школах, расположенных в активно строящихся микрорайонах города.  Уменьшение данного показателя возможно при строительстве новых школ. 
Расходы консолидированного бюджета на общее образование ежегодно увеличиваются, в основном, за счет индексации заработной платы работникам и дополнительных расходов на коммунальные услуги и содержание имущества (текущий и капитальный ремонт). 
Увеличение доли детей в возрасте 5 - 18  лет, получающих услуги по дополнительному образованию по итогам 2015 года вырос до 80,0%, это произошло за счет открытия дополнительных групп в организациях дополнительного образования. В перспективе охват всеми формами отдыха и досуга планируется увеличить до 80,50%.

IV. Культура
Работа городских учреждений культуры и искусства была направлена на сохранение культурного наследия, возрождение национальных культур народов, проживающих в  Стерлитамаке.
В сфере культурной деятельности уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры: клубами и учреждениями клубного типа, парками культуры и отдыха  от нормативной потребности  по итогам 2015 года  в сравнении с 2014 годом не изменился. На период до 2018 года увеличение показателя не планируется, так как открытие учреждений культуры не ожидается.
 Город строится, развиваются новые микрорайоны, в связи с чем имеется необходимость в обеспеченности населения новостроек библиотеками. В 2017 году планируется открытие филиала библиотеки в новом микрорайоне города, что послужит доведению уровня фактической обеспеченности  библиотеками до 100%.
  Доля  зданий /помещений,  требующих капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры каждый год  уменьшается  в связи с проведением ремонтных работ. В 2015 году ремонтные работы в  учреждениях культуры отсутствовали. В 2016 году  начались работы по проведению реконструкции здания городского Дворца культуры. Завершение  реконструкции здания ГДК  позволит снизить данный показатель к концу 2018 года до 22,73%. 
В 2015 году объектов, культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации не было. 
V. Физическая культура и спорт
В 2015 году динамично развивалась сфера физической культуры и спорта. Сохранена стабильная система управления спортивным движением, одним из приоритетов стало развитие массового спорта среди подрастающего поколения, подготовка спортивного резерва и укрепление материально-спортивной базы города.
Для развития физической культуры и спорта в городе имеется необходимая материально-техническая и спортивная база: Дворец спорта, 3 стадиона, 2 спортивных комплекса с плавательными бассейнами, 2 санатория-профилактория с плавательными бассейнами, спортивными залами, городской шахматно-шашечный клуб, мотоклуб «Каустик», 101 спортивный зал, 160 открытых спортивных площадок. Функционируют три детские юношеские спортивные школы: МАОУ ДОД «СДЮСШОР», МБАОУ ДО «ДЮСШ №2» и МБАОУ ДО «ДЮСШ по шахматам», где ведется  работа по развитию массового спорта и подготовке спортивного резерва. 
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по городскому округу город  Стерлитамак ежегодно повышается и, по итогам 2015 года составила 29,68%. По отношению к уровню 2014 года показатель увеличился на 1,88%. 	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся также увеличилась и составила  в 2015 году 53,54%. 
Повышению показателей способствовало следующее:
В полную мощность функционирует Дворец спорта «Стерлитамак-Арена» с ледовой ареной, трибунами на 2500 мест, игровым спортивным залом на 500 мест и тренажерным залом. Это очень важный социально-значимый спортивный объект для горожан, где  развиваются такие виды спорта как  волейбол, баскетбол, мини-футбол, хоккей, теннис, фигурное катание.  
Реализуется городская программа «Площадка школьного двора». В 2015 году построена спортивная многофункциональная площадка с искусственным покрытием и ограждением на территории МАОУ «СОШ №35», что способствовало повышению количества занимающихся массовым спортом среди детей и подростков. Увеличилось количество проведенных спортивных городских соревнований, массовых спортивных праздников, фестивалей, акций, которые способствуют привлечению населения к систематическим занятиям спортом.
К 2018 году доля населения и доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет соответственно 30,3% и 54,3%.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
О состоянии социально – экономической сферы общества судят во многом по темпам развития жилищного строительства. Так,  по итогам  2015 года построено жилья в размере 118,5  тыс.кв.метров, с ростом к уровню 2014 года на 11,5%. 
За период 2014-2015 г.г. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного  жителя, увеличилась с 20,90 до 21,3 кв.м., в том числе введенная в действие за один год -  с 0,38 до 0,42 кв.м.
Начато строительство жилого комплекса «Снегири» в границах улиц Сагитова, Набережная, Ильича, Латыпова (застройщик ООО СтройИндустрия»). Жилой комплекс включает в себя 4 многоквартирных жилых дома, коммерческие площади, многофункциональный центр, включающий в себя паркинг, детские площадки. Первый этап включает в себя 132 квартиры, общей площадью 5542 кв.м., нежилые помещения общей площадью 450 кв.м. 
В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории жилого района «Прибрежный» на территории  площадью 70 га.  планируется разместить три микрорайона. В конце 2015 года закончены работы по разработке документации по планировке территории от Оренбургского тракта до реки Ольховка с целью размещения жилого района (Прибрежный II очередь - 78га) в  2016-2018 годах. В составе жилой зоны предусматриваются   29 многоквартирных домов, общей площадью 204 тыс. кв.м.
В 2015 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ по разработке документации по планировке территории жилого района «Радужный»: I очередь – 140 га, II очередь – 38 га (2018-2020гг.) Также в западной части города продолжается строительство нового района. Ведется застройка микрорайона №2 Западного жилого района.
 Благодаря созданному переходящему заделу по строительным площадкам, выделенным земельным участкам под строительство жилья в планируемом периоде наблюдается повышение показателей, характеризующих жилищное строительство.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2015 году   в расчете на 10 тыс. человек населения  составляет 3,97 га. Увеличение по сравнению с 2014 годом  произошло за счет оформления прав безвозмездного  пользования и аренды на земельные участки для строительства социальных объектов, для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Показатель площади земельных участков, предназначенных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства уменьшился до 0,05 га, так как в 2015 году земельные участки для индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства не предоставлялись, а для строительства многоквартирных жилых домов было предоставлено всего 2 земельных участка, общей площадью 1,5 га.
5 февраля 2014 года принят Закон Республики Башкортостан от №46-з «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан и изменении границ муниципальных образований город Стерлитамак и Стерлитамакский район Республики Башкортостан», на основании которого в состав территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан из земель сельскохозяйственного назначения Отрадовского сельсовета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан переданы земельные участки общей площадью 177,8 га. Рост  данного показателя возможен в случае утверждения проекта планировки и межевания территории жилого района «Радужный» в границах  указанной территории и дальнейшего предоставления земельных участков с торгов. 
Кроме того в 2016 году планируется продажа земельных участков с аукциона в мкр. № 2, № 5 Западного жилого района, жилом районе «Прибрежный» (1 очередь), п. Шахтау, ул. Ученическая, в границах улиц Тукаева, Химиков, Социалистическая, Цементников, с целью размещения многоквартирных жилых домов.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в 2015 году  по объектам жилищного строительства,  составила 8000 кв. м.  В связи с вводом ООО «Анадолу» в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в мкр. № 4 «А» Западного жилого района, в 2016 году данный показатель планируется  свести к нулю.  
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2015 году в сфере ЖКХ  продолжены реформы, активно начатые после вступления в силу закона №185 ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Особое внимание в процессе реформирования было уделено:
- увеличению доли многоквартирных домов (далее МКД), управляемых организациями с частной формой собственности;
- созданию в сфере управления жилищным фондом товариществ собственников жилья (ТСЖ), доля в управлении МКД более 10%.
Одной из главных целей реформирования ЖКХ предполагалось создание конкурентной среды в сфере обслуживания жилого фонда. Эта цель достигнута.
          Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих  производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), в уставном капитале которых доля государственной (муниципальной) собственности составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21 июля 2007г. должен был составить  к 1 января 2011 года 80%. Фактически этот показатель по городскому округу достигнут. С 2014 года показатель составил – 90% за счет передачи услуг по утилизации отходов в частные руки . В перспективе показатель останется без изменений – 90%.
           Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, по итогам 2014 года и на период до 2017 года – 100%.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществлен под  всеми многоквартирными жилыми домами и  составляет 100 %.
По итогам 2015 года наблюдается снижение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия,  с 6,04% до 5,77%. Причиной ухудшения показателя стало уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия путем приобретения жилых помещений за счет собственных средств. В перспективе с улучшением экономической ситуации и ростом доходов населения планируется увеличить данный показатель до 6,49% и сократить количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
VIII. Организация муниципального управления
На заседании Совета городского округа город Стерлитамак ежегодно утверждается местный бюджет. В бюджет городского округа за 2015 год поступило 4475,4 млн.рублей, из них:  налоговые и неналоговые доходы составили 1998,9 млн. рублей (45 %), безвозмездные перечисления – 2476,5 млн. рублей  (55 %).
	Уточненные назначения за отчетный год по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 101,7 %.  Доля собственных доходов в общем объеме поступлений -  67,6%. В перспективе данный показатель будет изменяться в сторону увеличения.
Доля налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов местного бюджета в 2015 году составила 64,3% против 73,74% в 2014 году. Причинами, повлиявшими на снижение значения данного показателя по сравнению с значением в 2014 году, явились: увеличение суммы возвратов имущественных и социальных вычетов по налогу на доходы физических лиц (на 11 млн.руб.),  незачисление в связи с несвоевременным оформлением прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных  (инжекторных) двигателей ( в 2014 году – 19 млн.руб.), пересмотр кадастровой стоимости земельных участков (выпадение неналоговых поступлений от арендных платежей за земельные участки в местный бюджет по итогам оспаривания кадастровой стоимости составило около 30 млн.руб.), отказ застройщиков от земельных участков (в 2014 году от продажи права аренды земельных участков по результатам торгов поступило 282 млн.руб. против 13 млн.руб. в 2015 году).
	По итогам 2015 года расходы местного бюджета составили 4658,1 млн.рублей, что на 609,9 млн.рублей выше уровня 2014 года. Это позволило решить множество социальных проблем, стимулировать инновационное развитие нашего города.
За счет средств бюджета городского округа г.Стерлитамак объекты не завершенного строительства отсутствуют.
 В ходе исполнения бюджета особое внимание было уделено повышению заработной платы работников бюджетной сферы. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений городского округа за  2015 год составила 20147,9 рублей, в том числе основного персонала – 23572,7 рублей. При этом повышение среднемесячной заработной платы по сравнению с 2014 годом составило 9,3%, в том числе основного персонала – 8,8%. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.
Бюджет  городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  на   2016   год  и плановый период 2017-2018  годов  составлен в соответствии с требованиями БК РФ,  проектом  федерального и республиканского бюджета на   2016   год  и плановый период 2017 -2018  годов. 
        Общий объем доходов в 2016 году составит в сумме 4572,9 млн.рублей, расходов  запланировано в сумме 4789,1 млн.рублей или с ростом к утвержденному плану 2015 года на 26 %, дефицит бюджета составит 216,1 млн.рублей. 
Увеличение расходов на содержание работников органов местного самоуправления в 2015 году на 27,1% к уровню 2014 года связано с проведением капитального ремонта администрации города. В плановом периоде  в связи с принятием дефицитного бюджета расходы на содержание работников органов местного самоуправления будут снижены до уровня 362,9 млн.рублей.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной  формы собственности  в  2015 году  составила  0%. Показатели работы муниципальных организаций  не указывают на предстоящее банкротство в ближайшие три года.
В целях обеспечения устойчивого развития территории путем комплексного решения вопросов территориального планирования, а также в целях планирования размещения объектов местного значения  Советом городского округа город Стерлитамак от 24.05.2011г. №2-6/51з утвержден Генеральный план городского округа город Стерлитамак. По мере необходимости вносились изменения  от 19.05.2015г. №3-2/35з, от 08..09.2015г. №3-3/37з.
По результатам независимого опроса населения об эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенного во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 4 апреля 2016 года № УГ -72, комплексный показатель удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений Республики Башкортостан по итогам 2015 года составил 68,4%. Показатель удовлетворенности на среднесрочную перспективу  прогнозируется с  ежегодным повышением с учетом динамичного развития экономики и социальной сферы города.
Среднегодовая численность населения по городскому округу город Стерлитамак по итогам 2015 года составила 279,2 тыс. человек  с увеличением к факту 2014 года на 0,5%, что связано с естественным приростом населения и положительным миграционным сальдо. В прогнозной перспективе численность населения  будет ежегодно увеличиваться и достигнет к 2018 году  282,0  тыс.человек.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В соответствии с Федеральным Законом №261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией городского округа город Стерлитамак осуществляется ежегодный контроль  и учет за эффективным использованием энергоресурсов. 
За 2015 год в многоквартирных домах наблюдается снижение потребления по всем  энергетическим ресурсам. Снижение потребления электрической энергии на 0,6% к уровню 2014 года связано с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов.
К  2018 году с учетом выполнения энергосберегающих мероприятий наблюдается ежегодное снижение объемов потребляемых энергоресурсов.  
Снижение или уровень прошлого года потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями наблюдается по холодной воде, электрической  и тепловой энергии. Увеличение потребления природного газа связано с увеличением объема производства асфальтобетонной смеси МБУ «ССРСУ ДОР», горячей воды – с увеличением количества детей, посещающих дошкольные  и образовательные учреждения города.
Основной причиной незначительного повышения в 2016 году удельной величины потребления э/энергии, горячей и холодной воды является  введение 2-х новых дошкольных учреждений и открытие новой школы в микрорайоне  Западный. 
В 2016-2018г.г.планируется увеличение  объема производства МБУ «ССРСУ ДОР» асфальтобетонной смеси, введение в эксплуатацию парогенератора на АБЗ, что приведет к значительному увеличению природного газа, а также э/энергии и холодной воды.
В целом показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отражают позитивную динамику, направленную на стимулирование экономического роста и повышение качества жизни горожан.